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总理深入农家有关部门怎办？

作者：邓伐檀文章来源：不详点击数：更新时间：2007-9-2
	据《重庆日报》报道，10月2日至3日，温家宝总理深入重庆田间地头考察，掰起指头，把他牵挂在心的“七件农事”一一罗列：一是修路，二是水利，三是农村电网改造，四是农村沼气推广，五是农村新型合作医疗，六是农村子女上学问题，七是广播电视村村通。更有趣的是，在潼南县龙门村的一个农家院里与农民一起开座谈会时，一只鸡跑了进来，温总理笑着说：“它也想听听我们的座谈会。”看到总理与农民群众这样亲近，在场群众十分感动，掌声不时响起。总理此次提到的“七件农事”只是一个引子，其背后还包含着深厚而丰富的内容；而要做好总理心系的“七件农事”，各级党政机关、各有关部门也首先必须认清当前我国农村工作的现实难点。因为，当前不少乡镇在客观上还存在着许多困难，并严重制约着正常职能的发挥，甚至导致乡镇职能的异化。首先，乡镇财政负债是目前农村面临的一个突出的现实问题。一些地方乡镇党政“一把手”约有60％的时间和精力花在开会和争取资金、项目上，而诸如调查研究、干部队伍建设、抓好工作落实等方面则基本没有时间和精力顾及。由于乡镇财政负债严重，不仅领导经济的职能无法实现，而且水利设施建设、基础设施建设等为民办实事项目也无法完成。其次，目前乡镇基层行政管理体制的各种弊端十分突出，主要表现在机构职能不清、责任不明、政令不畅、民主监督约束乏力等。比如，实行村民自治之后，镇党政与村级组织的关系变得较为复杂。《村组法》规定镇政府与村委会是指导关系，但村委会干部由过去的“指派”变成了现在的“选举”后，有些村干部因此不买乡镇干部的账。此类体制性矛盾，使得乡镇政权正常职能难以发挥，无法有效提供组织兴修公路、水利等公共产品。再次，某些乡镇基层干部的腐败问题和庸俗作风也不容忽视。由于乡镇财政负债运转，正常工资或补贴不能发放，加上一些必要的行政经费没有保障，工作难度大，直接影响了干部的积极性。许多乡镇干部一心想上调进城，忙于跑上层路线，引发诸多不正之风。所有这些，进一步严重削弱了乡镇职能。因此，现实生活中，温家宝总理牵挂于心的“七件农事”，许多乡镇基层干部却未必了然于心，或者虽然知道也并不放在心上。要做好这“七件农事”，更需要以下大力气解决好乡镇负债、机构改革、反腐倡廉等一系列的大事为前提。【《广州日报》10月5日】
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